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温州市破产管理人协会2019年工作总结

    2021-3-23 14:44:24

  温州市破产管理人协会于20161月9日正式挂牌成立。2019年完成第一次换届。20191月17日,协会二届一次会员大会暨换届大会召开,经选举确定协会二届班子成员:周光为会长,副会长马文兵、刘旭海、徐宏图、叶智焕、江丁库、严凌振、陈志刚等7人。孙国建为监事长,潘成波任秘书长,并聘任项军权为名誉会长,叶连友为顾问。20196月23日,协会二届二次会员大会召开,会议对《温州市破产管理人协会章程》、《温州市破产管理人协会管理人报酬提取和使用办法》进行审议,通过投票通过了这两项修改草案。

协会现拥有会员单位59家,个人会员3人。机构会员包括34家律师事务所,17家会计师事务所,8家清算公司。

现将协会2019度主要工作总结如下:

  1. 破产会费收取及无产可破管理人补贴工作

    2019年1月至12月,温州两级法院共受理破产案件605件,占全省25.5%;审结破产案件490件,占全省28.76%;中院收案56件,审结24件;执行移送案件590件,立破申571件,立破453件,审结387件,涉及执行3833件。同时,申报破产债权额185.2253亿元,确认破产债权额153.5566亿元,其中有财产担保债权额173190万元,银行债权额868238万元,破产企业资产284720万元(230544)。债权人数共计5755人。通过破产审判盘活资产数187118万元,盘活土地651.56亩,厂房面积412539.78平方米,化解不良贷款868238万元。逃废债关联案件立案共受理涉嫌逃废债破产关联案件367件,审结333件,涉案标的46741.5万元,追回财产18369.6万元。

    2016年12月,协会出台了《温州市破产管理人协会破产案件会费管理办法》。2017年10月24日,协会会长办公会议确定了每个无产可破案件补贴5000元。

    截至2019年12月31日,协会共收到会员单位缴纳的累计约551万的破产会费,其中2017年收取12个破产案件破产会费累计金额52万余,2018年收取25个破产案件破产会费累计金额133万余。2019年收取53个破产案件破产会费,累计金额365万余。

    截止20191231日,协会对会员单位发放无产可破案件补贴493个,累计金额246.5万元。其中,2017年12月,协会完成了首批温州市破产管理人协会无产可破案件补贴工作,补贴案件数量20个,金额共计10万元。随着2018年破产会费收取的大幅增加,协会分别于2018年8月,11月对无产可破案件进行补贴发放,共计补贴案件数量60个,共计金额30万元。20192月进行无产可破补贴发放案件413个,共计金额206.5万元。有力支持了温州市无产可破案件的办理。

二、管理人培训工作

20193月31日下午,温州破产实务沙龙(第二期)于温州威斯汀酒店顺利召开。沙龙由温州市破产管理人协会、温州市律师协会联合主办。此次沙龙由浙江嘉瑞成律师事务所承办。本次培训会议邀请浙江省破产管理人协会会长任一民、温州市中级人民法院民六庭副庭长叶希希,瑞安市人民法院审判委员会专职委员陈万敏等嘉宾参会。本次会议有包括各县市区法院业务庭法官、管理人、税务、银行、资管公司等近200人到会参加。

2019年6月23日下午,温州市破产管理人协会二届二次会员大会在温州奥林匹克大酒店召开。温州中院党组成员,执行局局长陈卫国、民六庭庭长方飞潮到会指导并作重要讲话。温州市破产管理人协会全体会员代表参加会议。陈卫国局长重要讲话从遵循原则和主要制度两个方面,向管理人介绍了温州两级法院关于探索建立个人债务集中清理机制的思路和相关工作建议。方飞潮庭长在发言中对管理人工作提出了有关建议。

2019年7月16日-17日,最高法院民二庭关丽副庭长带队,最高法院民二庭审判团队、最高法院研修学者刘静副教授及学术团队一行来温开展了为期两天的个人债务集中清理相关调研工作。16日下午,刘静副教授、齐砺杰副教授受温州中院邀请,为全市法院执行、破产业务庭负责人及业务骨干、温州市破产管理人协会会员代表、温州市律师协会会员代表等300余人进行破产业务培训。刘静副教授、齐砺杰副教授分别就中国个人破产法研究的发展情况、个人破产法实践过程中的制度安排和难点问题、美国等境外个人破产法的相关立法发展及实践等热点问题进行了现场授课。

2019年8月3日,第三期温州破产实务沙龙于温州万和豪生大酒店顺利举行。沙龙由温州市破产管理人协会、温州市律师协会联合主办,北京德恒(温州)律师事务所、温州市律师协会企业重整重组及破产管理专业委员会、温州市破产管理人协会培训中心承办。温州中院,县、市区法院破产审判法官、温州市破产管理人协会各会员单位(个人)代表、温州市律师协会企业重组与破产专业委员会委员等350多位破产实务领域同仁到会参加。温州市司法局党委书记、局长卢斌受邀参会并在开幕式作重要讲话。本次沙龙在内容、形式、效果上较历届有了明显的进步。

2019年12月14日,法治营商环境与破产业务论坛暨第四届温州破产实务沙龙于温州阿外楼度假酒店成功举办。本次论坛由温州市中级人民法院、温州市司法局、温州市工商业联合会、中国国际贸易促进委员会温州市委员会联合主办,温州市破产管理人协会、温州市律师协会承办,温州市党外知识分子联谊会、浙江海昌律师事务所协办,浙江光正大律师事务所、浙江泽商律师事务所友情支持。温州市司法局党委书记、局长卢斌,温州市中级人民法院党组成员、执行局局长陈卫国,温州市司法局党委委员、副局长、温州市律师行业党委书记李建业,温州市人大法工委办公室主任叶建平,温州市中级人民法院民六庭庭长方飞潮,温州市律师协会会长叶连友,温州市司法局律师工作处处长黄忠义,温州市司法局律师工作处副处长张侠,温州市贸促会法律部部长荆轶等嘉宾出席论坛。来自海内外演讲嘉宾、境内外各高校科研单位、法院、管理人、金融机构等近400名破产领域专家、学者,业务骨干参加了本次论坛。本次沙龙在营商环境优化的背景下召开,聚焦破产实务的个人破产法的前沿问题,与会的各位专家学者、实务界大咖对议题展开了深入的研讨,介绍了新加坡对跨境破产的法律实践、台湾个人破产制度、美国个人与企业破产制度、香港个人破产制度、欧洲五国仲裁与破产程序等等其他地区的个人破产制度,发言主题新颖,使得与会者对个人破产有了更加清晰、全面的认识,对温州的个人破产试点工作开展和个人破产有关法律的修订均有深远的意义。

三、参加全国破产交流研讨活动

20193月23日,由中国政法大学破产法与企业重组研究中心、辽宁华恩律师事务所联合发起的“第3届‘破产实务前沿’沙龙暨‘破产法百家谈’星友新春酒会”在北京万象知产信息科技研究院成功举办。温州市破产管理人协会会长周光,协会副会长徐宏图受邀参加。周光在会上作“房地产企业破产之程序选择”的主题发言。

2019年5月18日至19日,温州市破产管理人协会时任名誉会长项军权受邀出席在威海荣成举办的第五届山东破产法论坛。本届论坛由山东省法学会、山东金融业联合会共同主办,山东省法学会企业破产与重组研究会承办,潍坊市法学会破产法学研究会、日照市法学会破产法学研究会、山东华信清算重组集团有限公司联合协办。会上,成立了“山东省法学会企业破产与重组专家智库”,时任名誉会长项军权受聘成为智库专家。出席论坛的还有来自全国多地法院的资深法官,来自全国部分高校的学者,来自金融机构、管理人机构的实务工作者,参会人数600余人。 

20196月15日至16日,由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、中国国际贸易促进委员会法律事务部和北京市破产法学会共同主办,广西壮族自治区高级人民法院承办的第十届中国破产法论坛在桂林召开。来自全国破产法理论界与实务界、法院系统和管理人系统、政府部门和金融机构的1000余名专家学者等参加了论坛。与会代表围绕民营企业破产法律问题研究、重整制度的司法适用与完善、关联企业破产的司法实践与规制构建等破产实务问题进行了深入研讨。温州地区管理人积极携论文参会,此次共10余篇论文入选论坛论文集。

2019年713日,河南省法学会破产法学研会2019年年会暨第三届中原破产法高峰论坛在郑州召开。温州市破产管理人协会会长周光、副会长陈志刚、秘书长潘成波受邀出席论坛。

8月31日至9月1日,第三届长白破产法论坛在吉林长春召开。本届论坛由最高法院第二巡回法庭主办,吉林高院承办。会议主题分为“东北振兴中的破产法问题”、“破产程序中的利益冲突与平衡”、“个人破产制度探索”三个主题单元。来自全国各地的破产法理论专家和实务界人士共计360余人参加本次论坛。温州市破产管理人协会会长周光、名誉会长项军权一同受邀出席本次论坛,两人分别在会上发表主旨讲话。

2019年11月9日,第四届西部破产法论坛在渝隆重召开。本次破产法论坛由西南政法大学主办。此次论坛以债权人保护为主题,吸引了来自司法系统、科研院校、政府机构与行业协会组织以及众多中介机构的优秀人士参加。温州市破产管理人协会会长周光受邀出席本次论坛。论坛由两个分会场组成,共进行了四个场次的报告、评议与自由研讨,主要议题有企业破产中税收法律问题研究、债权申报与债权确认研究、破产程序中特殊权利(别除权、抵销权、撤销权、取回权)研究、破产法其他相关法律问题研究。周光会长作为点评嘉宾对本次论坛关于“债权申报与债权确认研究”环节的4位报告人的内容进行了充分细致的点评。

四、行业互通,交流学习

1、接待各级法院、管理人筹备组考察团

20191月10日,合肥市合肥市司法局副局长、市律协律师行业党委书记王逸枫带队赴协会,就筹建合肥市破产管理人协会进行调研。周光会长接待并向其介绍协会经验。

20193月15日,荔浦法院到访协会,就管理人工作及破产审判工作召开座谈会。协会周光会长,副会长马文兵,刘旭海,秘书长潘成波参加座谈会。

20194月16日,晋城中院副院长带队,偕晋城两级法院有关人员赴温,到访协会开展调研。协会周光会长,副会长马文兵、刘旭海、严凌振,秘书长潘成波,副秘书长王浩宇,监事长孙国建参加座谈会。

2019年5月6日,甘肃省白银市中级人民法院民二庭庭长陶作科带队赴温开展破产调研。协会周光会长,刘旭海副会长,潘成波秘书长参加座谈会。

20195月24日,美国宾夕法尼亚大学法学博士、破产执业律师,温州肯恩大学丹尼尔.奥斯汀教授在浙江六和(温州)律师事务所林晓露、吴立律师及温州肯恩大学助教徐骁的陪同下来协会进行访问交流。周光会长向丹尼尔教授详细介绍了办理破产案件的实务经验并结合2017年美国破产考察行的见解和自身履职体会。最后丹尼尔.奥斯汀教授向我协会赠送他撰写的《企业破产法》一书表示感谢。

20197月17日,最高法院民二庭关丽副庭长一行至温州中院就个人债务集中清理相关问题进行座谈交流。温州市破产管理人协会刘旭海副会长、叶智焕副会长代表管理人参加本次调研会议。

20199月21日,福州律协访问协会。协会周光会长,马文兵副会长,严凌振副会长出席座谈会。

20191017日,西南政法大学民商法学院副教授吴长波带队再次来温,到访协会交流考察。周光会长、严凌振副会长、马文兵副会长、潘成波秘书长参加座谈会。

2、赴外地授课、考察

20193月20日,温州市破产管理人协会会长周光应泉州市中级人民法院邀请,作为授课嘉宾出席泉州中院举办的破产审判培训班。周光此次授课主题为“房地产企业破产僵局的破解”。这也是温州市破产管理人协会,温州管理人第二次受泉州中院邀请赴闽授课。

20194月19日,温州、九江两市破产工作交流会在江西九江召开。会长周光,名誉会长项军权,副会长刘旭海赴九江参加座谈会,介绍温州经验。

2019年5月7-12日,温州市破产管理人协会会长周光带队,偕副会长马文兵、刘旭海、徐宏图、叶智焕、严凌振、陈志刚,秘书长潘成波等一行人赴香港开展为期五天考察交流,收获满满。此次考察交流活动得到香港温籍大律师王则左和梁泳仪太平绅士的精心安排和全程陪同,受到香港律政司、香港破产管理署、香港律师会、孖士打律师行、香港仲裁司学会等拜访机构的热情接待。

此次香港之行的访问和考察,在温港之间建立起了一座紧密沟通和联络的桥梁,协会代表团人员在此行中进一步加深了对香港法治、司法仲裁体系及破产流程架构等方面的了解,拓宽视野的同时也借鉴了许多先进的发展经验,为温州市破产管理人协会的发展积累宝贵的经验。

20197月11日,第三届中原破产法高峰论坛召开之际,周光会长偕副会长陈志刚、秘书长潘成波出访郑州市破产管理人协会,并受到郑州市破产管理人协会热情接待。双方通过学习交流,相互借鉴协会运营经验,管理人办案经验等。

五、线上交流平台继续发挥效应

温州市破产管理人协会创办的“温州破产管理人协会”微信公众号,目前已发布内容90余期,累计关注人数1500人余。由协会主理的“中国破产管理人网”网站自2016年11月正式上线以来,积极为全国各地破产共同体提供破产相关信息免费登载宣传服务。而协会发起创建的“中国各地破产管理人”微信,让全国各地破产领域的优秀法官、律师、学者在微信群里交流探讨学术看法、办案经验,共同解决办案过程中的遇到的实务问题。

 

六、其他重大事项以及管理人业界新闻

20199月,协会统计的第一期温州破产管理人业绩数据正式出炉。本次对温州在册管理人62家(人),历年办理的案件进行统计,排名。《温州破产管理人业绩权威发布》一经发布,获得行业各方广泛关注。

2019年10月,温州市破产管理人协会办公室迁址至市区车站大道神力大厦6楼,协会将会在新的环境中更好的为各会员单位服务。

201910月9日上午,浙江省温州市中级人民法院联合平阳县人民法院召开新闻通报会,宣布由温州诚达会计师事务所(普通合伙)担任管理人的全国首例具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务集中清理案件顺利办结。温州中院党组成员、执行局局长陈卫国表示,温州法院敢为人先,在现有法律框架内先行先试个人债务集中清理试点工作,以意思自治原则为前提,以债务人诚实信用、债权人公平受偿和管理人勤勉履职为基础,促成债务人取得债权人的谅解并“重获新生”,这为进一步优化营商环境、激励万众创业以及完善法院执行退出机制提供了新的路径,同时也期待以此为我国个人破产制度的建立提供鲜活的司法实践素材,贡献温州法院的智慧。同时,为更快地释明宣传个人债务集中清理机制的清理目的、具体要求、法律负担、法律后果等内容,引导有意向且符合条件的债务人申请进入个人债务集中清理程序,温州中院接受协会推荐聘任了首批15个个人债务集中清理工作咨询志愿者,并在发布会现场颁发聘书。

2019年11月27日,协会温州中院的指导下,就温州市区案件破产管理人账户开设银行项目以公开招标方式进行采购。本次项目为温州市区案件破产管理人账户开设银行,经评标小组评审后推荐二名供应商,分别与采购方签订采购合同(协议)。采购方按照中标供应商招标时的排名顺序确定第一名负责温州市中级人民法院、龙湾区人民法院案件破产管理人账户开设银行;第二名负责鹿城区人民法院、瓯海区人民法院案件破产管理人账户开设银行。

2019年12月28日,温州法院破产法庭正式成立。浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊,浙江高院党组成员、副院长徐建新出席并共同为温州破产法庭揭牌。温州市破产管理人协会领导带队参会并见证了浙江全省首个,全国首个地级市破产法庭的成立,意义重大。

20191229日下午,协会第一期温州管理人从业人员考试顺利举行。本次会员单位参加考试人员共计913人,并全部通过考试。下一步,协会将陆续对通过第一期温州管理人从业人员考试的913人发放温州管理人从业人员证书。通过考试落实管理人执业证的制度,对发展壮大管理人队伍、提升管理人执业能力、素养、水平切实有效,便于将来统一身份执业。同时,将来管理人在办理破产案件程序中,可将该证作为有关部门认可的身份凭证,促进管理人办案进程,提高管理人办案效率。

以上是本协会换届后的第一年度工作回顾与总结。其中许多工作得益于上届协会工作基础的夯实。进入2020年后,一季度突如其来的新冠肺炎疫情导致春节假期延期复工,感谢各会员单位对温州市破产管理人协会的关注,协会工作正常开展。同时,协会积极响应、认真贯彻习近平总书记重要指示精神,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署要求上来,把疫情防控作为当前头等任务和首要工作来抓。温州市破产管理人于年初成立了抗疫公益服务团,向社会各界无偿提供公益咨询服务。各会员单位主动发挥先锋模范作用,带头响应、遵守、执行疫情防控相关要求,在坚决打赢疫情防控攻坚战中践行初心使命,体现责任担当。现年已过半,接下来的半年时间,协会应当加强工作力度,更好地为会员提供服务,把上半年耽误的工作抓紧做好。经温州市破产管理人协会会长办公会议讨论,作出如下决定与工作布置 

  1. 为了缓解新冠疫情对我市破产行业的影响,帮助各会员单位纾困解难,各会员单位2020年度会员会费作为补贴全部返回。

  2. 协会现办公场地可免费供全体会员办理破产案件使用,便于各会员召开债权人会议等各类会议。如有需要,协会也将带头支持各会员单位通过线上方式召开破产案件相关会议。

  3. 发挥协会微信公众号多样化功能,各会员单位应通过温州市破产管理人协会微信公众号以及破产管理人网发布破产案件公告以及债务人相关资产的拍卖信息等。

  4. 协会应努力保持温州地区破产工作先发优势,继续不断完善协会内部机制建设,加强调研,制定出台破产管理人相关操作指引,修订规范。

  5. 2020年协会将继续与温州市律师协会以及会员单位联合落实开展温州破产实务沙龙工作。

  6. 在遵守国家防疫工作等各项规定的前提下,温州市破产管理人协会将走出温州,积极开展对外交流,虚心学习外地先进经验,提升温州市管理人履职水平。

  7. 为深入推进民营企业破产工作,协会逐步落实温州律师、会计师撰写的部分精品论文的收集工作,整理编印《温州破产管理人破产论文精选》一书。

2020年注定是不平凡的一年,充满危机与不确定。将有更多的陷入困境的企业与个人需要温州管理人提供帮助。我们应当练好内功,夯实基础;立足温州,面向全国。在管理人队伍建设、温州管理人品牌提升、影响力方面继续保持领先地位。为我国破产事业贡献温州管理人的智慧与力量。

 

                                       温州市破产管理人协会

                                         2020330

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