温州市破产管理人协会2021年工作总结

    2022-6-30 13:51:50

2021年新冠疫情飘忽不定，协会既定的年度计划无法如期进行，新计划无从谈起。即便如此，协会结合温州地区破产管理人行业实际，努力克服疫情等不利影响，在温州市中级人民法院的指导下，协会以各会员为中心，秉持专业、高效、规范的服务原则，群策群力，积极作为，抓住机会，见缝插针推进各项工作任务开展。现将2021年的工作总结如下：

一、办理破产案件及会费收取补贴的工作

2021年1-12月，温州两级法院共受理破产案件701件，同比下降3.7%，占全省19%；审结破产案件639件，同比增长9.2%，占全省19.5%；未审结破产案件1023件，同比增长6.5%。中院收案116件，同比上升16%；审结104件，同比上升167%；未结175件，同比增长7.4%。执行移送案件864件，立破申715件，立破625件,审结415件，涉及执行案件5459件。

协会会员单位总数量为62个，3个个人管理人5个案件，各会员平均办案数量达到12.38件。其中已审结破产案件数据情况：申报破产债权额213.1亿元，确认破产债权额206.4亿元，其中有财产担保债权额95059万元，银行债权额697298万元，破产企业资产198891万元。债权人数共计5693人；通过破产审判盘活资产数134018万元，盘活土地476.81亩，厂房面积256215平方米，化解不良贷款697298万元。逃废债关联案件立案共受理涉嫌逃废债破产关联案件368件，审结306件，涉案标的150649万元，追回财产29954万元。

鉴于新冠疫情的影响，决定对2021年度的会员会费全额返还，免除了会员的会费负担。

全年共收取97个破产案件的特别会费，共计金额598万元，同比增加28.33%；用于发放无产可破案件补贴案件696个，共计金额达338万元。

二、管理人业务能力执业技能培训工作

协会每季度举办的沙龙活动是破产业务交流和相互学习的机会，不断强化业务培训，全面提高管理人的自身素质，沙龙学习永远在路上。

2021年03月20日下午，由温州市中院主办，本协会、温州市律师协会承办，浙江人民联合律师事务所协办的第七期温州破产实务沙龙，邀请龙湾区人民法院民二庭副庭长李曙光、温州市破产管理人协会业务协作委员会主任黄璜律师作授课嘉宾，各会员单位、市律协企业重组与破产管理委员会委员等近40名破产领域同仁参加，线上点击量高达2000余人次。龙湾区人民法院民二庭副庭长李曙光围绕“提升管理人的履职能力，改善营商环境”为重点发表演讲。黄璜律师以“提升温州管理人的业务开拓能力，改善营商环境”为主题发表演讲。
2021年6月19日下午，由温州市中院主办、本协会、温州市银行业协会承办，浙江华明会计师事务所、中国民生银行温州分行协办的第八期温州破产实务沙龙，邀请协会业务协作委主任、浙江光正大律师所破产团队负责人黄璜律师；协会培训工作委员会副主任、浙江嘉瑞成律师事务所合伙人吴孙有律师；中国民生银行温州分行资产保全部总经理陈会师作授课嘉宾，温州破产法庭副庭长张元华，温州市瓯海区人民法院法官陈忠福，温州市银行业协会专职副会长兼秘书长钱长星，民生银行温州分行副行长陈美丰，各会员单位代表和温州市银行业协会法律与维权委员会的会员等50位破产领域同仁参加本次沙龙。同时，协会受温州市中级人民法院委托对温州市县两级公职管理人进行培训，线上点击量高达9000余人次。黄璜律师发表“管理人履职现状与风险防范”演讲；吴孙有律师围绕“浅谈破产条件下银行按揭权保护问题”为重点发表演讲；陈会师总经理发表“银行金融债权在破产实践中的常见争议问题探讨”的演讲。
  2021年11月27日下午，由温州市中院主办，本协会、浙江泽商律师事务所承办的第九期温州破产实务沙龙，邀请瑞安市人民法院民四庭庭长詹应国，各会员单位等线下40位破产领域同仁参加，线上点击量高达2.22万余人次。瑞安市人民法院民四庭庭长詹应国围绕“ 加快“破产智审”系统应用完善、助推以数字赋能破产审判 ”为重点发表演讲。
三、积极参加各地的破产交流研讨活动

2021年1月8日，会长周光受邀出席黄石市破产管理人协会在磁湖山庄举办的2021年度业务交流培训会。会长周光在会上为大家简要介绍了温州破产业务的发展情况，总结温州破产业务发展的经验，就关于破产重整的相关实务问题在现场与大家进行交流分享。

2021年1月14日， 瑞安市人民法院组织“破法的温度”管理人座谈会，会长周光受邀出席座谈会。

2021年2月3日，副会长叶智焕代表协会赴瑞安市人民法院参加沙龙活动。瑞安法院通过线上方式成功举办第二期“破法的温度·瑞法论坛”沙龙活动。9家温州地区资深破产管理人作为主讲人，温州破产法庭副庭长张元华，协会副会长叶智焕，瑞安法院党组书记、院长胡丕敢，审判委员会专职委员陈万敏参加了此次活动。

2021年4月25日，湖州中院赴市中院考察交流，会长周光，副会长严凌振代表协会参会。

2021年5月18日，会长周光受邀出席由绍兴市法学会主办，浙江省破产管理人协会与绍兴市破产管理人协会协办的绍兴市法学会破产法学研究会成立大会暨预重整制度的构建与实践研讨会。

2021年5月22日，为提高破产审判工作质效、加强破产审判专业化建设，包头中院首次携手温州破产管理人协会，举办了包头破产审判的业务培训，首次探索共建了东部与西部地区法院与破产管理人联动机制。

2021年7月10日，会长周光受邀出席河南省法学会破产法学研究会2021年年会暨第五届中原破产法高峰论坛。

2021年7月17日，会长周光受邀出席由郑州市中级人民法院、郑州市住房保障和房地产管理局主办的2021年度第四期《中原破产法实务沙龙》。

2021年9月4日-5日，第十二届中国破产法论坛在北京友谊宾馆隆重举行。协会副秘书长陈炯然律师、协会行业自律与规则制定委员会主任孙万里律师、协会培训工作委员会副主任吴孙有律师、季如莉律师以及王冕睿实习律师五位协会成员受邀参会。五位律师分别积极参与了相关分论坛的研讨，其中孙万里律师被受邀作为本届论坛第四分论坛的评议嘉宾。本次论坛本协会成员所撰写的7篇论文均被收录至本次论坛论文集中，其中包括陈炯然律师撰写的《浅谈我国破产管理人报酬制度之完善》、孙万里律师撰写的《浅谈破产重整程序中投资人的选任问题》、吴孙有、林嫣嫣律师撰写的《以管理人履职视角试论浙江个人债务清理机制》、金锐鹏律师撰写的《《民法典》背景下破产中的保证人债权问题研究 ——兼议担保制度解释第23条第2款》及《破产中无法清算责任的实证分析与路径探索》、季如莉律师撰写的《个人破产立法的目的性探究——基于多维度价值偏好的分析》以及王冕睿
实习律师撰写的《谈债权人知情权—以破产框架力度指数为视角》。

2021年11月1日，在浙江省破产管理人协会会员大会期间，浙江省高级人民法院召开座谈会，听取省市管理人协会负责人及管理人代表对破产审判和管理人工作的意见和建议。我会会长周光、副会长马文兵、严凌振受邀出席本次座谈会。

2021年11月4日，浙江省法学会破产法学研究会2021年年会在杭举行。会长周光、协会会员受邀出席本次会议，其中，本协会成员所撰写的3篇论文均获浙江省法学会破产法学研究会第第一届关于“企业破产法的实施与完善”主题征文奖项，包括：由龙湾区人民法院法官金丛和浙江信泰律师事务所副主任杨意合著的《破产语境下确有错误执行裁定适用争议探析——以<最高院执行中变更追加当事人规定>第20条为视角》获二等奖；由浙江海昌律师事务所律师金锐鹏撰写的《破产待履行合同解除中的不当得利批判》获二等奖；由浙江海昌律师事务所律师李效和金锐鹏合著的《论债务人申请破产制度——对破产逃债观念的证伪》获三等奖。

四、开展破产审判及行业的交流学习活动

1.接待参加破产考察团活动

2021年1月20日上午，上海市破产管理人协会考察组一行9人，由上海市破产管理人协会会长刘正东带队，在温州市人大常委会法制工作委员会副主任叶建平的陪同下，莅临协会考察调研交流。

2021年3月25日上午，太原市中级人民法院、太原市破产管理人协会考察组一行6人，由太原市中级人民法院副院长周雪松带队，莅临协会考察调研交流。

2021年6月11日下午，河南省律师协会直属分会、郑州市破产管理人协会考察组一行10人，由河南省律师协会直属分会副会长宁书文带队，莅临协会考察调研交流。

2021年7月3日上午，华东政法大学经济法学院院长钱玉林教授带队，华东政法大学学科建设办公室副主任季奎明教授、经济法学院副院长伍坚教授、经济法学院党委副书记鲁凤副教授等一行莅临协会，调研在温州设立华东政法大学破产法研究中心/科研教学实践基地的可行性、必要性，并在温州校友会的组织下成功举办座谈会。

2021年9月1日上午，长沙市破产管理人协会副会长刘彦率该协会考察组一行4人莅临协会考察交流。

2021年9月27日上午，合肥市破产管理人协会监事长王汉波率该协会考察组一行9人莅临协会考察交流。

2021年10月20日下午，芜湖市破产管理人协会会长邵晖率该协会考察组一行11人，莅临协会考察交流。

2.赴外地授课考察与交流

2021年3月16日，会长周光赴常德市破产管理人协会交流。常德市破产管理人协会杨业福会长热情接待，并与其举行工作交流。常德市中级人民法院文晓桃率破产团队出席了座谈会。

2021年4月17日上午，由会长周光带队，副会长马文兵、副会长刘旭海、业务协作委员会主任黄璜和浙江嘉瑞成律师事务所副主任戴盛一行5人赴无锡市破产管理人协会考察交流。

2021年4月19日上午，会长周光赴常州市破产管理人协会考察交流。常州市破产管理人协会会长戴旭初、副会长兼秘书长匡鹤、副会长周国来等热情接待，双方进行了座谈交流。

2021年11月19日 会长周光受邀为芜湖市破产管理人协会破产实务培训会授课，会长周光立足于破产管理人办案的基础知识，从角色转换、正确对待、规范管理、保质提效、超常发展五个方面，向大家分享一名优秀破产管理人的主要素质。

五、利用信息化发挥线上交流平台的作用

协会创办的“温州市破产管理人协会”微信公众号，目前已发布147期，累计关注人数1820人余。由协会主理的“中国破产管理人网”网站自2016年11月正式上线以来，积极为全国各地破产共同体提供破产相关信息免费登载宣传服务。协会发起创建的“中国各地破产管理人”微信，让全国各地破产领域的法官、律师、学者在微信群里交流探讨学术看法、办案经验，共同解决办案过程中遇到的实务问题。

六、制定规范破产管理人执业的相关制度

2021年4月29日，协会出台《温州市破产管理人协会管理人履职考评办法（试行）》与《温州市破产管理人协会管理人破产审计、评估、诉讼代理机构选聘工作指导意见（试行）》，以上文件经协会理事会会议通过，于2021年6月1日起试行。

2021年8月1日，协会发布《审计评估诉讼代理机构入库名录》，共90家机构，分别为37家诉讼代理机构、28家审计机构、25家评估机构。

七、增强凝聚力积极发挥协会的服务功能

为会员服务是协会最关键的服务功能，一年来协会通力合作，积极贴近会员，增强协会的组织力和凝聚力，努力提高自身建设，不断优化会员服务。

2021年2月1-4日，协会副会长刘旭海参加第十一届温州市政协委员会第五次会议，提出了《关于允许破产管理人凭管理人执业证进入专用通道的提案》。2021年4月15日，温州市中级人民法院工作人员就刘旭海副会长提出的《关于允许破产管理人凭管理人执业证进入专用通道的提案》上门面商，并于当月快速为破产管理人开通了专用通道，提高了破产管理人的工作效率。

2021年2月7日，协会发布第三期温州破产管理人业绩，数据统计对象：温州市在册破产管理人62家（人），统计内容：管理人历年办理破产案件数量，统计时间：2012年至2020年12月31日止。温州市在册破产管理人办理案件总数量为3660件。《温州破产管理人业绩权威发布》一经发布，获得行业各方广泛关注。

2021年3月26日，为加强世界银行营商环境评估指标体系的工作，为助力优化营商环境，加强和提升破产管理人办案履职水平，由协会副会长马文兵牵头成立营商环境评估工作常态化班子。

2021年5月11日，协会组织学习浙江省档案局、浙江省发展和改革委员会、浙江省市场监督管理局、浙江省高级人民法院联合印发的《浙江省退出市场非国有企业档案处置指引（试行）》的通知。

2021年5月30日，为了展示并推广温州破产管理人办理破产案件的丰硕成果、实践经验和创新方式，协会选取一批典型案例，由协会副会长江丁库牵头编辑印刷成册《温州破产管理人破产案例精选》。

2021年6月15日上午，协会根据市中院的要求，在本会办公室召集本会会长、副会长（监事长）和各委员会主任，对中院移送的四案管理人履职情况进行考评。协会根据2021年6月1日试行的《温州市破产管理人协会管理人履职考评办法（试行）》的相关规定，通知被评议案件的管理人到会陈述了案件相关问题，本会组织的各评议人对案件管理人进行了质询，在中院的指导下，本次破产案件管理人履职考评会议取得了良好的效果。12月27日，协会根据市中院的要求召开第二次专题考评会议，对温州市中级人法院发函提请的四案进行履职考评。考评委员会通过听取被评议案件管理人述职，成立专案调查小组调查核实，提交调查报告，并秉持公平公正、严格依规的原则，不护短，不拔高，对相关管理人履职情况作出决定，并印发《温州市破产管理人协会关于首批管理人履职考评的情况通报》。

2021年6月25日，由协会副会长陈志刚牵头成立破产涉税工作领导小组与履职便利化工作领导小组。领导小组负责全面收集破产涉税工作和管理人履职便利化的情况和问题，提出解决问题的意见和建设，供相关部门参考。

2021年9月3日下午，协会与平安信托有限责任公司、平安银行股份有限公司杭州分行三方合作意向书签约仪式在协会会议室举行。三方对资金支持、产业投资人的引进、提供破产管理账户管理服务等各方面事项进行了约定。

2021年9月14日，由协会副秘书长陈炯然牵头成立破产案件智能化审判模块推进领导小组，领导小组负责全面收集各会员单位在使用破产案件智能化审判模块工作中的情况和问题，并提出解决问题的意见和建议，供人民法院及相关部门会商时参考。

2021年12月14日，协会召开第二届监事会第一次会议。此次会议监察了破产会费的缴纳情况、破产案件补贴的审核情况以及检查本协会财务和会计资料。

协会办公场地免费供全体会员办理破产案件使用，便于各会员召开债权人会议、培训会等各类会议。2021全年累计服务会员会议十余次。

过去的2021年对我们管理人来说是不平凡的一年，但尽管面对重重困难，大家都能全力克服，积极支持协会的组织工作，也彰显了我们温州管理人是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，为促进温州地区破产管理人事业持续发展发挥了应有作用。

温州市破产管理人协会各个方面取得的显著成绩离不开温州市中院的相关领导和法官的积极支持和正确指导，也同全体会员的艰辛、勤恳和奉献密不可分。同时，感谢浙江省破产管理人协会、温州市司法局、温州市律师协会、温州市银行业协会等单位的关心和支持。

在此，我代表协会对温州中院以及所有支持过我们工作的单位和个人表示衷心的感谢！

协会的目标是做全国一流的破产管理人协会。为此，协会会长办公会议讨论决定，新的一年的工作布置如下：

1、以高标准高效率扎实有序做好换届选举各项工作，着力选出好班子；

2、组织开展破产管理人银行账户招投标工作，加强金融机构与破产管理人协会之间的紧密合作，构架沟通桥梁；

3、完善协会管理人履职考评办法,强化破产管理人纪律监督制度、切实规范管理人履职行为，开展“查漏洞、补短板、强弱项”活动，提高办案效率和质量；

4、加强温州破产实务沙龙培训，通过业务交流拓宽工作思路，今年举办四期；

5、充分发挥温州市破产管理人协会在推动长三角一体化发展中的积极作用，计划召开第二届长三角破产管理人协会“3+N”会长圆桌会议；

6、 发挥协会微信公众号的多样化功能，鼓励各会员单位通过微信公众号与破产管理人网发布破产案件公告以及诉讼、审计、评估机构选聘公告。

展望新的一年，协会要继续发挥桥梁和纽带作用，更好地服务于管理人，为优化法治化的温州营商环境提供优质服务。让我们以创新引领发展，凝聚行业力量，服务温州的法治建设，促进新时代温州管理人事业的新发展。在引领下，不忘初心，砥砺奋进，开启新征程，把握新思想，担当新使命，展现新作为，再创新佳绩。

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